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被執行人拒不履行?越來越多人通過自訴追究“老賴”刑事責任
?浙江前三季拒執罪自訴收案數同比多一倍

  在朋友吳某困難之時,梁某慷慨借款9萬元,然而吳某卻不守信用,外逃他鄉惡意逃避還款責任,甚至在拿到150多萬元拆遷補償款后仍拒不履行。梁某向衢州市衢江區法院提起刑事自訴,盡管在訴訟期間吳某履行了全部還款義務,但由于情節惡劣,仍難逃法律制裁,法院審理后以拒不執行生效判決、裁定罪對吳某判刑。

  通過自訴程序懲治拒執犯罪是一項重要制度創新。14日,省高級人民法院以“公訴與自訴并行,嚴懲拒執犯罪”為主題,召開打擊拒不執行判決、裁定新聞發布會。據統計,今年1至9月,全省法院新收涉嫌拒不執行判決、裁定犯罪案件501件583人,較去年同期上升62.1%。其中自訴案件98件,占比19.6%,是去年同期的兩倍多。

  “人民法院受理刑事犯罪案件有兩大類型,一類是公訴案件,一類是自訴案件。我國刑訴法規定,被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任,而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件,被害人可以自訴。”省高院副院長陳志君說,在司法實踐中,由于公、檢、法機關在處理拒執犯罪具體案件上,對證據的把握、犯罪構成的認識不一等諸多因素,造成一部分拒執犯罪行為未能通過公訴程序得到追究。2015年7月,為破解執行難,圍剿拒執犯罪行為,最高人民法院出臺了相關解釋,將拒執罪的追訴由之前的單一公訴模式創新為公訴、自訴并行模式。2018年5月又下發通知,進一步明確法院受理拒執犯罪自訴案件的程序。申請執行人對被執行人提起拒執罪自訴的,只要滿足法律規定的兩個條件即可:負有執行義務的人拒不執行判決、裁定,侵犯了申請執行人的人身、財產權利,應當依法追究刑事責任的;申請執行人曾經提出控告,而公安機關或者人民檢察院對負有執行義務的人不予追究刑事責任的。

  2018年7月,浙江省公檢法三家聯合印發關于依法懲處拒執犯罪若干問題的會議紀要,進一步明確控告與自訴案件的受理情形,規定對于申請執行人的控告,公安機關應在7日內審查立案,最長不超過30日。超過30日公安機關沒有答復或者不予接受控告材料的,申請執行人可以向法院提起自訴,人民法院可以以自訴案件立案審理。

  陳志君說,全省法院堅持依法嚴懲,在全省范圍內形成對追究拒執犯罪行為的高壓態勢,對于情節嚴重的拒執及關聯犯罪行為,或者雖能在判決前履行生效裁判或相關執行依據確定的義務,但性質惡劣的,依法予以從重處罰,從嚴掌握緩刑適用。當天發布會上,省高院公布了一批關于拒執自訴案件的典型案例。其中,西湖區法院辦理的一起合同糾紛中,法院生效判決確定張某要支付給顧某、黃某182萬元,被執行人張某在獲得拆遷安置款,有了履行判決的能力后,仍然不支付此前法院判定的還款。在公安沒有立案的情況下,顧某、黃某以自訴的方式要求追究被執行人張某拒不執行判決、裁定的刑事責任。法院認定張某罪名成立,判處有期徒刑2年6個月,這是目前通過刑事自訴判處拒執犯罪的量刑最重的案件。

  據悉,由于刑事自訴對于證據調取的要求較高,浙江高院目前正在調研落實律師調查令制度情況。在執行以及自訴案件審理過程中,申請執行人、自訴人可以申請法院調取證據,也可以委托律師申請調查令依法自行取證。持有調查令的律師在人民法院授權范圍內,可以調查收集有關實際履行能力、利害關系人的相關證據、信息或財產狀況。也就是說,以后自訴人委托律師進行一系列調查取證將更加方便。



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