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省檢察院首發未成年人檢察工作白皮書
未成年人犯罪案件下降,但受侵害數量增多

  在杭州濱江,因為童模妞妞被媽媽踢踹,檢察機關出臺了全國首個童模保護機制;在麗水縉云,學校旁的早餐店在紅糖饅頭中悄悄添加甜蜜素后賣給不知情的學生,檢察機關提起刑事附帶民事公益訴訟,賠付的公益損害賠償金以營養餐的形式補償給學生;在臺州三門,檢察機關攜手婦聯,請來“代理媽媽”對高危未成年人開展臨界預防,呵護他們健康成長……為了保護好未成年人,過去一年,我省檢察機關作出了很多努力。

  “六一”兒童節來臨之際,省檢察院舉行未成年人檢察工作新聞發布會,通報去年以來我省檢察機關加強未成年人司法保護工作情況,還首次發布了我省未成年人檢察工作白皮書。

未成年人刑案數逐年下降

  近年來,一起起未成年人惡性犯罪案件刺痛了社會的神經。未成年人犯罪尤其是惡性犯罪,是否有加劇的趨勢?28日發布的《浙江省未成年人檢察工作白皮書(2016-2018年)》列舉了這方面的詳盡數據。

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未成年人刑事案件占比

  根據白皮書,2016年至2018年的3年間,我省未成年人刑事案件數總體呈逐年下降趨勢,但占比仍不低,最低占全部刑事案件數的3.2%,最高占3.7%。案件分布地區差異較大,杭州、寧波、溫州、嘉興、金華、臺州六地案件總量占全省案件數的86.4%,其中溫州市案件量居全省之首。

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未成年人刑事案件地區分布

暴力型犯罪占比超過七成

  在所犯罪名上,未成年刑事犯罪主要集中在故意傷害、強奸、聚眾斗毆、尋釁滋事等7個罪名,占全部案件數的86.8%,其中侵犯財產類犯罪2018年比2016年減少35.4%。同時,未成年人侵害未成年人犯罪占據一定比例,暴力型犯罪相對突出,占74.5%,主要涉及綁架、搶奪、故意殺人、非法拘禁等11個罪名。據了解,這主要與未成年人身心發展不完全、青春期追求刺激等特征有關。

  另外,未成年人犯罪以16至17周歲為主,未滿16周歲人員犯罪有所下降。

未成年人受侵害狀況堪憂

  對于受侵害的未成年人這一類群體來說,案件數量和比例逐年遞增,性侵、拐賣、遺棄、虐待、暴力侵害未成年人權益等犯罪數量明顯上升。其中性侵案件占比有所下降,但仍占全省檢察機關辦理侵害未成年人刑事案件的68.4%,狀況堪憂。

  社會比較關注的校園暴力、校園欺凌案件,2016年以來全省檢察機關共受理366人,罪名主要集中于故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等,共同犯罪多、輕微犯罪比例和不捕不訴比例高。

積極救助遭受監護侵害和監護缺失的孩子

  省檢察院副檢察長陳惠明介紹,去年,我省檢察機關在刑事訴訟監督方面,重點做好涉及未成年人刑事立案、偵查和審判監督,一年共辦理立案監督案件209件286人,法定不起訴12人,糾正偵查活動違法112件,糾正漏捕漏訴30人,抗訴被法院采納11件18人。寧波奉化區檢察院在辦理劉某強奸一智障幼女案件中,通過補取生物樣本,成功追訴“真兇”田某某,后田某某被法院判處有期徒刑11年。

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監護侵害案件類型

  在監護干預案件辦理上,我省檢察機關去年共辦理監護侵害與監護缺失干預案件43件52人,其中監護侵害案件17件19人,占36.5%;監護缺失案26件33人,占63.5%。監護侵害案中,存在故意殺人、性侵、暴力傷害、遺棄等,嚴重危害了未成年人身心健康。對這些困境未成年人,檢察機關協調就業就學、生活安置22人次,開展心理疏導103人次、經濟救助52人次、法律援助46人次。

  全省檢察機關還積極利用公益訴訟職能,去年辦理侵害眾多未成年人合法權益監督案件191件,制發各類檢察建議158份,辦理公益訴訟訴前案件30件,提起公益訴訟3件。

“強制干預”制度將全省試點推廣

  在加強未成年人保護方面,我省檢察機關還有很多創新性的制度機制,比如我省的未成年被害人“一站式”辦案模式、杭州出臺的全國首個侵害未成年人案件強制干預制度等。

  據了解,去年杭州蕭山區檢察院在全國率先出臺侵害未成年人強制報告制度以后,杭州市檢察院對這一制度進行了“升級”,在充分吸納蕭山區、西湖區等檢察院探索成果的基礎上,推動杭州市委政法委牽頭,聯合出臺了全國首個侵害未成年人案件強制干預制度,強化各職能單位和部門在侵害未成年人案件辦理和保護救助等方面的職責分工,盡最大努力解決侵害未成年人案件發現難、查證難、救助難等難題,將在全省范圍內試點推廣。



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